Ілюстрація: Український інтерес/Ганна Веретенник. Фото з ліва на право: nfront.org та "Український інтерес"

Росія має не абиякий апетит не лише на чужі території, а й на керівні посади у міжнародних органах. Пригадаємо далекий 2014-й. Тоді Росія тільки починала збройну агресію проти України і Парламентська асамблея Ради Європи ухвалила щодо неї низку резолюцій. Ними європейці закликали звільнити анексований Крим і вийти з окупованої території Донбасу. РФ проігнорувала ці резолюції, за що ПАРЄ застосувала проти неї різні економічні санкції. Окрім того, Росію позбавили права голосу в ПАРЄ, права займати керівні посади, права обирати членів Європейського суду з прав людини та голосувати за Генсека. 

Така ситуація не влаштовувала Москву і вона, попри правила ПАРЄ, заявила, що не братиме участі у роботі організації та не фінансуватиме її. Певний час ПАРЄ не відступала від своїх цінностей, поглиблювала санкції та чекала, що Росія таки почне виконувати поставлені у резолюціях умови. Утім вже зараз на вагах гроші/цінності переважає другий фактор. І керівництво організації має намір скасувати обмеження проти російської делегації у ПАРЄ. Саме тому Верховна Рада ухвалила заяву, якою засудила такі наміри Парламентської асамблеї Ради Європи.

Про можливі подальші сценарії розвитку подій “Український інтерес” дізнався у голови Постійної делегації у Парламентській асамблеї Ради Європи Володимира Ар’єва та члена Постійної делегації у ПАРЄ Леоніда Ємця

Пане Леонід, чого нині хоче Росія, хто її підтримує і чому?  

Варто одразу наголосити, що минуло вже чотири роки, а Росія досі не зрушилась у жодному моменті резолюції, водночас бажання повернутись до керівництва ПАРЄ має величезне. І вони мають план. Саме тому за допомогою своїх фінансів, а також через підкупи у вищих ешелонах європейської влади, вони розробляють та намагаються впроваджувати цей план. Хочуть змінити статут ПАРЄ так, щоб не можна було застосовувати санкції на окремі делегації і так вийти з-під них. Якщо це вдасться, то РФ повернеться й до керівництва ПАРЄ. За це агітує генсек Ради Європи пан Турбйорн Ягланд. За це також агітував колишній голова Ради Європи, якого з ганьбою вигнали з посади президента за співпрацю з Росією та режимом Асада.

Як бачимо, керівництво організації нерівно дихає у бік Росії. Проте є звичайні делегати, яким українська делегація постійно несе інформацію про ті злочини, які вчиняє Росія, як стосовно України, так і стосовно інших держав. Вони підтримують нас і досі не дали просто так зняти санкції з РФ.

Чого очікувати від сесії ПАРЄ у жовтні? Якими будуть дії України, якщо ПАРЄ знехтує своїми цінностями?

На наступній сесії у жовтні буде серйозна боротьба щодо зміни статуту. Багато хто буде агітувати і підтримувати скасування можливості застосовувати санкції на окремі делегації. Низка країн вже зробили заяви на рівні парламенту на підтримку України, а точніше на підтримку високих стандартів Ради Європи та стандартів верховенства права. Ці стандарти передбачають, що не можна скасувати санкції, навіть з найбагатшої делегації, якщо вона не виконує резолюцій ПАРЄ.

Росія шантажує організацію грошима. І генеральний секретаріат на чолі з паном Ягландом, починає розмови з будь-якими фракціями у ПАРЄ, що нам потрібні гроші Росії, адже без них буде складно реалізовувати високі стандарти. Тому Україна прийняла дуже чітку позицію: якщо Рада Європи в особі Парламентської асамблеї ухвалить рішення, що гроші для організації важливіші, ніж стандарти, ніж цивілізаційні принципи, ніж виконання резолюцій Ради Європи, тоді Україна як суб’єкт організації буде переглядати формат відносин із нею. Адже виникає дуже серйозне питання: чи ця організація втілює високі стандарти європейської спільноти, чи просто перетворюється на сателіт російської агресії, де за гроші починають вирішувати особисті питання, які тільки називаються фінансуванням цих інституцій?

А у відсотковому співвідношенні Україну підтримує більшість чи меншість делегацій ПАРЄ? 

Специфіка Парламентської асамблеї у тому, що там постійно змінюються делегати. Оскільки це представники різних країн, вони є депутатами цих країн, де відбуваються вибори не за єдиним для усіх графіком. Тому приходять нові делегати, і з ними потрібно постійно тримати діалог. На сьогодні є переважна підтримка української сторони делегаціями різних країн. Водночас керівництво Парламентської асамблеї, Ради Європи і генсек Ради Європи налаштовані повернути Росії право на керівні посади та скасувати санкції. Тому є змагання делегатів, які є носіями європейських принципів, та керівництва організації, яке постійно апелює до фінансової складової.

Володимире Ігоровичу, яка позиція України щодо повернення Росії до ПАРЄ та скасування санкцій проти неї? 

У нас позиція чітка, ми постійно у діалозі з колегами. Буває вони відводять очі, коли я їм про щось серйозне говорю. Ми з нашими литовськими колегами пішли шляхом попередження через парламентські заяви та резолюції, які чітко повідомляють про наші наміри. Я вважаю, що наша країна нічим не відступає від принципів Ради Європи. Ми вступали у цю організацію, щоб дотримуватись принципів. Так, це не завжди виходить, але ми завжди прислухаємось, коли нам вказують на помилки. Зараз той момент, коли ми маємо право вказати на те, що помиляється організація. Бо це також не бездушна будівля, у ній працюють люди з своїми інтересами та симпатіями. Але не можна йти проти принципів, які задекларовані у статуті організації і на підставі яких вона була у 1939 році заснована.

Що має статись, щоб Україна погодилась на повернення Росії до керівництва ПАРЄ? 

Нас цікавить єдине – суттєві кроки по деескалації конфлікту в Україні. І сигналом до повернення Росії до складу ПАРЄ можуть стати три кроки. Передусім, звільнення усіх українських громадян, яких утримують в Росії, Криму та на окупованому Донбасі. Далі запровадження масштабної миротворчої місії на всій території Донбасу та початок повернення окупованих територій до складу України. А також старт багатосторонніх переговорів, створення багатосторонньої групи щодо статусу Криму із гарантуванням прав та безпеки українців і кримських татар на території півострову. Але про це Росія говорити не хоче. Хоча насправді нічого надзвичайного ми не вимагаємо. Але представники РФ ще у квітні заявляли, що жодних резолюцій стосовно України вони виконувати не будуть, мають намір лише повернутися до ПАРЄ з червоним килимом під їхніми ногами.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.