До Верховної Ради 13 грудня надійшов законопроєкт про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади, внесений Президентом України як невідкладний. Сьогодні на сайті парламенту з’явився його текст.

Законопроєкт спрямований “на децентралізацію влади та оновлення конституційного регулювання здійснення місцевого самоврядування і організацію адміністративно-територіального устрою відповідно до вимог Європейської хартії місцевого самоврядування”, йдеться у пояснювальній записці.

Президент вважає, що існуючий адміністративний поділ України є застарілим та громіздким: “Пропоновані зміни зумовлюються істотними недоліками конституційно-правового регулювання питань місцевого самоврядування концептуального, системно-структурного та термінологічного характеру, що ускладнює чітке розмежування повноважень між місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, що функціонують в адміністративно-територіальних одиницях різних рівнів, призводить до дублювання їхніх повноважень, негативно впливає на земельні, бюджетно-фінансові та інші відносини”.

Метою запропонованих змін є зміцнення конституційно-правових засад місцевого самоврядування, підвищення ефективності системи місцевого самоврядування, здатної забезпечити оптимальні умови для реалізації прав і свобод людини на рівні громади, округу та області, сприяння подальшому розвитку форм безпосередньої демократії та децентралізації влади, визначення раціональної просторової основи організації влади для забезпечення децентралізації, доступності та якості надання адміністративних послуг, посилення спроможності та відповідальності громад за свій розвиток, створення передумов стійкого розвитку територій.

Читайте також: Децентралізація: чому буксує найуспішніша реформа

Законопроєктом запропоновані зміни щодо децентралізації державної влади в Україні, удосконалення територіальної організації влади та посилення конституційно-правового статусу місцевого самоврядування. Змінюються окремі положення Конституції України щодо адміністративно-територіального устрою. Зокрема, пропонується запровадити такий перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим. Громада є первинною одиницею у системі адміністративно-територіального устрою України.

На конституційному рівні також закріплюється право громади на безпосереднє здійснення місцевого самоврядування шляхом виборів, місцевих референдумів, місцевих ініціатив та в інших формах, визначених законом. Замість державних адміністрацій вводиться посада префекта.

“Зеленський пропонує невідкладно проголосувати за можливість того, щоб Донецька і Луганська область могли отримати спеціальний правовий статус просто 226 голосами у ВР,” – коментує на своїй сторінці у Facebook пропонований законопроєкт нардеп Олексій Гончаренко.

“Адміністративний устрій, включно зі списком та межами областей, затверджуватиметься Верховною Радою (зараз це прописано в Конституції). Цей крок, по суті, призведе до повного перекроювання адміністративної картки України з укрупненням районів-округів та областей. Райони ліквідуються, замість них з’являються округи. Президент може припинити повноваження будь-якого органу місцевого самоврядування з одночасним призначенням тимчасового державного уповноваженого. Очільник обласної та окружної ради ротується щорічно”, – стверджує Гончаренко.

Нагадаємо, зміни до Конституції України були однією з тем, які обговорювалися під час зустрічі нормандської четвірки у Парижі 9 грудня. Тоді Володимир Зеленський заявив про неможливість федералізації України: “Україна – унітарна держава. Це незмінна стаття Конституції України та непорушний принцип існування держави”.

Сподобався матеріал? Підтримай "Український інтерес". Знання – це сила. І на оновленій землі врага не буде! Монобанк 4441 1144 0359 2361 Приватбанк 5457 0822 9082 5491 PayPal – [email protected]