У неділю, 23 квітня, французи голосують в першому турі виборів Президента. Як проходить голосування і які правила діють в країні – для виборців і кандидатів, виборчкомів, соціологів і ЗМІ? Які нововведення і несподіванки чекають французів на виборах-2017?
Президент Франції обирається прямим таємним голосуванням за мажоритарною системою одномандатних виборчих округів у два тури. Для перемоги кандидату необхідно абсолютна більшість голосів в одному або двох турах – незалежно від явки. В історії V Французької Республіки (з 1958 року) ще жодному кандидату не вдавалося здобути перемогу в першому турі. Цього разу другий тур голосування може відбутися 7 травня.
“День тиші” і голосування
Ряд обмежень діє у Франції всю передвиборчу суботу, а також неділю. Голосування триватиме до 20 години (час закриття останніх ділянок).
Для кандидатів: зобов’язані повністю припинити передвиборчу агітацію (заборона на проведення мітингів і зустрічей, розповсюдження агітаційних матеріалів, в тому числі в електронному вигляді, заборона оновлювати передвиборні веб-сайти).
Для соціологів: заборона публікувати, поширювати і коментувати опитування – навіть опубліковані раніше; заборона на публікацію результатів екзит-полів до 20 години неділі.
Для ЗМІ: заборона на публікацію або трансляцію інтерв’ю кандидатів і їхніх прихильників, результатів опитувань і попередніх підсумків голосування.
Час вибору і витоку
На виборах 2017 року у Франції зміниться час закриття виборчих дільниць (закон від квітня 2016 року). До цих пір більшість ділянок в країні закривалося о 18 годині, у великих містах – в 20. Тепер голосування продовжено до 19-ї години (в мегаполісах і раніше голосують до восьмої вечора).
Влада вирішила скоротити час між початком підрахунку бюлетенів і 20-ю годинами, коли вступає в силу дозвіл на публікацію екзит-полів і попередніх підсумків виборів.
Реформа проведена, щоб скоротити витоку часткових результатів голосування до дозволеного терміну. Проблема передчасної публікації підсумків давно турбувала французька влада. Зарубіжні ЗМІ, вільні від французьких заборон, постійно повідомляли попередні результати до 20 годин. Особливо загострилася проблема «витоків» в умовах розвитку соцмереж. Витоку порушували «чистоту» виборної процедури, створюючи ризик мобілізації прихильників будь-якого кандидата в самий останній момент.
Залишивши лише годину на обробку бюлетенів, влади ускладнили роботу соціологам і ЗМІ. Ті ризикують просто не встигнути рівно о восьмій вечора дати звичну французам картинку – портрети двох фіналістів, які змагатимуться за посаду президента у другому турі, а також отримані ними, згідно з екзит-полами, відсотки голосів. Ситуацію ускладнює і занадто маленький розрив в рейтингах чотирьох лідерів передвиборної гонки. Соціологи та ЗМІ визнають: рівно о 20 годині в неділю французи можуть побачити портрети 3-4 кандидатів, що мають шанси продовжити боротьбу. Загальні попередні результати по країні МВС планує оголосити, можливо, лише в 9 вечора.
Кандидати
У 2017 році французам потрібно зробити вибір з 11 кандидатів. Це на одного кандидата більше, ніж на минулих виборах 2012 року. Рекордне число претендентів було зареєстровано в 2002 році – 16 осіб.
Виборці
У списках французьких виборців значиться майже 47 мільйонів громадян країни (це жителі метрополії і заморських територій). 1,3 мільйона виборців проживає за кордоном. Голосувати за президента мають право повнолітні громадяни Франції, не позбавлені громадянських або політичних прав і внесені в списки виборців. Кожен француз, який має право голосу, володіє посвідченням виборця із зазначенням ділянки для голосування. У день виборів на дільниці необхідно пред’явити посвідчення особи. Наявність картки виборця не є обов’язковим: головне – наявність імені у виборчих списках. По картці виборця можна проголосувати лише в невеликих округах (з населенням менше 1 000 жителів).
Ділянки
23 квітня і 7 травня під Франції відкриється більше 66 500 дільниць для голосування. Під час виборів на дільницях заборонені будь-які дискусії і обговорення.
Бюлетні
У Франції ім’я кожного кандидата на виборах президента фігурує на окремому бюлетені. Зробивши свій вибір, виборець поміщає бюлетень в невеликий конверт, який кидає в урну.
Електронне голосування
Виборці, які проживають на території Франції або за кордоном, на виборах президента не мають можливості голосувати поштою або он-лайн в інтернеті. Електронне голосування дозволено французам, які живуть за кордоном, лише на парламентських виборах. Однак в цьому році через підвищену загрози кібератак МЗС Франції скасував он-лайн голосування за депутатів Національних зборів (воно намічено на 11 і 18 червня).
Недійсні бюлетні
Недійсним вважається бюлетень з позначками, розірваний або кольоровий бюлетень (за законом вважається, що ці характерні ознаки порушують таємницю голосування, дозволяючи ідентифікувати виборця). Недійсним вважається і конверт для голосування, в який вкладено понад одного бюлетеня. Число недійсних бюлетенів заноситься до протоколу окремо. Ці голоси не приймаються до уваги при підведенні офіційних підсумків виборів.
Голосування “проти всіх”
Право не голосувати за жодного з кандидатів (vote blanc – “білий” бюлетень) не закріплено у французькому законі. З 1852 року бюлетень без імені кандидата або порожній конверт для голосування потрапляли в число недійсних. З 2014 року такі голоси вважаються окремо, їх число записується в протокол особливим рядком. Голоси “проти всіх” як і раніше не враховуються в офіційних підсумках виборів. Навіщо ж їх вирішено вважати окремо? Для підвищення явки, а також для того, щоб краще зрозуміти і оцінити масштаб явища і невдоволення виборців своїми політиками.
Безпека
Вибори президента Франції-2017 вперше в історії V Республіки проходять в умовах надзвичайного стану (воно введено у Франції після терактів листопада 2015 року). Безпека в день голосування забезпечуватимуть 50 000 поліцейських і 7 000 військових.
