У Києві може здорожчати транспорт. Тепер, щоб скористатись метрополітеном, тролейбусом, автобусом чи трамваєм, українцям доведеться викласти 8 гривень. Ціни хочуть підняти, бо водії відмовляються працювати за низькі зарплати. “Український інтерес” розібрався, чи справедливе таке здорожчання.

Тарифи можуть підняти уже зовсім скоро – з 15 липня 2018 року. Про це йдеться у фінансовому плані “Київпастрансу”, який затвердила Київська міська державна адміністрація 23 квітня.

Чому підвищують ціни?

Київський міський голова Віталій Кличко запевняє: це – вимушений крок, адже сфера пасажироперевезень – збиткова. Він каже, що головна причина такого здорожчання – кадрове голодування. І дійсно, у столиці зараз не вистачає водіїв. За даними trud.com, водій трамвая у Києві заробляє 3 тисячі гривень. Для порівняння, у Німеччині він може заробити 3 тисячі євро.

Водій тролейбуса отримує близько 6 тисяч гривень, а з водіями автобуса ситуація трохи краща: заробляють близько 15. По регіонах зарплата дуже відрізняється:

Фото: trud.com

У столиці потрібні майже півтисячі шоферів, але українці дуже часто від’їжджають на заробітки, зокрема, у Польщу. Часто також переходять на роботу у приватні компанії в Україні.

Після збільшення тарифів “Київпастранс” прогнозує отримати за 2018 рік 1,1 мільярда гривень. Це у півтора рази більше, ніж минулорічний дохід компанії. Додаткові кошти Кличко пообіцяв витратити на оновлення транспортного парку, 80% якого не змінювали десятки років. Пільги для пенсіонерів, школярів, ветеранів АТО й багатодітних сімей обіцяли зберегти.

Столична влада планує закупити польські трамваї. Фото: kievcity.gov.ua

Із січня уже здорожчали на гривню 19 столичних маршрутів. Перевізники беруть за проїзд по 7 гривень, щоб покрити витрати на паливо. Подібне здорожчання було в липні минулого року. Відтоді платимо у наземному транспорті 4 гривні, у метро – 5.

Наразі фахівці готують розрахунки і обґрунтування нових тарифів. Серед іншого, враховуватимуть попит, довжину маршрутів, яка потребує реконструкції, кількість маршрутів, щоденний пробіг, інтервал, штат робітників, операційні витрати, субвенції, споживання палива, ДТП та багато іншого.

Тарифи можуть підвищити після громадських обговорень проекту рішення, яке буде оприлюднено на сайті КМДА. В адміністрації “Українському інтересу” відмовились коментувати деталі, але стверджують, що іншого варіанту, окрім зростання цін, поки що не бачать.

Найближчим часом ціни підвищить і “Укрзалізниця”: дорожчими стануть квитки на всі поїзди, крім першого класу.

Підвищувати тарифи – без варіантів?

Столицею курсують 800 маршрутних таксі “Київпастрансу”. Фото: kievcity.gov.ua

На переконання екс-заступника міністра інфраструктури Олександра Кави, здорожчання тарифів на столичний громадський транспорт необґрунтоване: “У всіх мегаполісах світу тарифи встановлюють на доступному для містян рівні, а решту витрат покривають за рахунок дотацій. Я поки не бачу будь-яких причин для підвищення цін у Києві. Тим більше, що бюджетні можливості міста досить хороші: існує запас, який можна витратити на допокритття збитків з перевезення пасажирів. Наприклад, Варшава третину свого бюджету спрямовує на транспорт”.

А Юрій Папіровий з Громадського комітету транспортної безпеки каже, що без здорожчання тарифів на транспортні перевезення ситуацію не виправити, адже вони окуповуються всього на 60-70%.

“У перевізників дійсно складна ситуація, і вона тільки погіршується. Паливо та матеріали дорожчають, а мінімальну зарплату підвищили. На жаль, практично не залишається коштів на безпеку. Дійсно, ухвалили адресну допомогу, монетизацію пільг, але навряд чи дотації суттєво покращать ситуацію.

Підняти ціну на транспорт не так легко, адже є “меч народу”. Поки що вартість намагаються стримувати, адже це соціальне питання. Будь-яке здорожчання викличе обурення в пасажирів. Я вважаю, що перед виборами навряд чи встановлять 8 гривень за проїзд: населення не буде в захваті. Тому ціни зростатимуть потрошку”.

Скільки заробляє звичайна маршрутка

За день маршрутка заробляє близько двох тисяч гривень. Фото: “Сегодня”

“Український інтерес” вирішив порахувати, скільки заробляє звичайна маршрутка “Київпастрансу”. Обрали маршрут №433: ним пасажири добираються від вулиці Жолудєва до центру міста – бульвару Шевченка. У години пік транспорт зазвичай забитий, а вдень їде напівпорожнім. Проїжджає він 14 кілометрів, а проїзд коштує 6 гривень.

Водій набрав повний салон сидячих місць – 26, а отже зібрав 156 гривень. Дорогою в маршрутку зайшли 33 пасажири (з них два пільговики і одна дитина). Водієві віддали ще 180 гривень. Тобто за дорогу в один бік перевізник заробив 336 гривень. Одне маршрутне таксі проїжджає 10 таких маршрутів та заробляє 3360 гривень. Віднімаємо витрати на дизельне паливо – 1080 гривень (на день йде близько 40 літрів по 27 гривень). Тобто в середньому одна маршрутка заробляє за робочий день приблизно 2280 гривень.

Отже, за місяць одна маршрутка дає приблизно 68 тисяч гривень. Всього містом курсують 800 маршруток “Київпастрансу”. Теоретично за місяць вони можуть заробити близько 55 мільйонів гривень. Водіям підприємство сплачує близько 12 мільйонів на місяць. Лишається 43 мільйони гривень. Звісно, з них ще треба вирахувати вартість техобслуговування і запчастин, вартість нових маршруток, врахувати ДТП. Але хіба ця цифра все одно така мала, що проїзд необхідно піднімати до 8 гривень?

Розрахунки справедливі за умови, що чесний водій віддає усі гроші клієнтів начальству. Але в Україні пасажиропотік тіньовий: невідомо, скільки точно громадян використовують транспорт, скільки подорожують “зайцем”.

Звідки у КМДА взяли такі цифри?

Собівартість перевезення одного пасажира в Києві – до трьох гривень. Фото: Український інтерес/Антон Владиславський

Хоча є об’єктивні причини збільшення вартості проїзду – його не підкріплюють нормальними розрахунками. Дмитро Беспалов, експерт у галузі інфраструктури, наголошує на відсутності чіткого обґрунтування цін.

“Коли підвищували тарифи минулого разу, це підкріпили певними цифрами. Умовно кажучи, собівартість перевезень – 5 гривень, а ми піднімаємо ціни до 4. Але цікаві не самі цифри, а те, як їх отримали. Адже необхідно зібрати безліч даних, перш ніж заявляти про підвищення тарифів. У звіті Світового банку за 2015 рік йдеться, що собівартість перевезення одного клієнта – 2 гривні 88 копійок. Звісно, минуло кілька років, але цифра все одно набагато менша, ніж та, яку вираховують у КМДА.

Справа в тому, що у столиці можна скоротити вартість перевезення пасажира, як пропонують фахівці Світового банку. Необхідно оптимізувати маршрути громадського транспорту. Приватні та муніципальні оператори мають стати єдиною системою. Замість цього влада перекладає свої прорахунки на пасажирів. По суті, вони платять за те, що менеджмент системи, яка управляє громадським транспортом, не дуже ефективний”, – пояснює експерт.

Дорожче – значить якісніше?

За проїзд без квитка у столиці немає адекватного покарання. Фото: “Слово і Діло”

У КМДА обіцяють оновити транспортний парк. Однак, сплачуючи 8 гривень за поїздку, громадяни очікують ще й на серйозні зміни у сервісі. Лишається відкритим питання, чи буде частіше курсувати транспорт та чи підвищиться якість обслуговування.

Станіслав Гвоздіков, керівник Комітету цифрової інфраструктури і зв’язку Експертної ради при Міністерстві інфраструктури України, вважає, що змін через підвищення тарифів чекати не варто.

“Наразі використовують некомфортні і старі автобуси, вони рухаються не за затвердженим графіком і не за маршрутом. Безпека пасажирів низька: не проводять передрейсові техогляд і медконтроль. Ринок пасажирських перевезень неструктурований, монетизація дотацій носить стихійний характер, а також процвітає корупція, місцеві органи влади не проводять раптові перевірки перевізників.

За порушення (наприклад, проїзд без квитка), немає адекватного покарання: обсяг штрафів не створює для правопорушників необхідного стримуючого ефекту.

Підвищення вартості проїзду передбачуване. Не можу сказати, що перевізники на цьому виграли – для них нічого не зміниться. Лише відновлюється баланс середнього заробітку по галузі. Я не проти зростання цін, якщо перевізник, якому знайома специфіка району, запропонує кращі умови: нові і комфортні автобуси, що курсують за графіком, повинні бути підключені до сучасної системи оплати проїзду, чіткий облік і контроль пільгового забезпечення проїздом окремих категорій пасажирів”.

Що можна зробити замість підвищення тарифів

Електронний квиток може зробити пасажирообіг прозорішим. Фото: ada.lk

У Всеукраїнському центрі реформ транспортної інфраструктури “Українському інтересу” пояснили, що, перш ніж підвищувати ціни, необхідно чітко порахувати реальний трафік перевезень та створити електронну систему розрахунків.

Юлія Красовська, заступник голови центру, вважає, що без електронного квитка підвищення цін не може бути обґрунтованим: “Я неодноразово зранку в час-пік, опинялась в ситуації, коли автобус був без кондуктора і контролера. У підсумку 80% їхало безкоштовно. Як тоді можна говорити про збитковість  – мені незрозуміло. Я вважаю, що поки не буде е-квитка і точної інформації щодо попиту, жодне обґрунтування не можна вважати достовірним, бо збитковість пасажирських перевезень не доведена”.

Ціни зростатимуть потроху. Фото: “Новое Время”

Володимир Наумов, голова ради центру реформ транспортної інфораструктури пояснює, що перевізники навмисно занижують пасажиропотік щонайменше удвічі:

“Немає 100% обліку перевезених пасажирів – немає справедливого розрахунку вартості проїзду. Ціни зростають, пасажиропотік – в тіні, а якість обслуговування не поліпшується. Поки не буде електронного обліку проїзду, прозорих конкурсів, будь-яке підвищення вартості під питанням. Не думаю, що тарифи дійсно зростуть різко: скоріше, ціни збільшуватимуть поступово. Зараз все залежатиме від того, наскільки громадяни будуть готові стерпіти таке співвідношення ціни та якості”.

Отже, щоб не підвищувати тарифи щороку та зекономити нерви українців, необхідно оптимізувати маршрути, впровадити електронні квитки та ефективний контроль безбілетного проїзду, підвищити безпечність транспорту.

Виходячи зі слів експертів, до підвищення цін на проїзд у будь-якому випадку слід готуватись. Якщо навіть їх не піднімуть до 8 гривень, певне здорожчання має відбутись.

Ганна Пєшкова, “Український інтерес”

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.