Вікторія Вдовиченко: АБВГДейка про Асоціацію

Вікторія Вдовиченко: АБВГДейка про Асоціацію. Фото- "Український інтерес"/Антон Владиславський

Сьогодні – фініш! Угода про асоціацію між Україною та ЄС набуває чинності в повному обсязі…. Питання – і що це означає для простого українця?

Якщо пам’ятаєте, то Петро Порошенко іще до проведення саміту Україна-ЄС (в липні 2017 року) наголошував, що з вересня 2017 року Україна розпочинає якісно новий етап шляху до Європейського Союзу разом із проведенням глибинних та всеохоплюючих реформ. Правда, було там сказано і про те, що “увесь цивілізований світ” теж допомагатиме у цьому Україні.

Про саму Угоду: Угода про асоціацію з Європейським Союзом – це неймовірно великий документ. Англомовна його версія має 2135 сторінок. Проте, нас цікавлять перші 181 сторінки. Вони – це 7 розділів щодо поступового політичного та економічного зближення України з ЄС і розповідають які реформи необхідно здійснити та які кроки необхідні для зближення зовнішньої політики, політики безпеки та юстиції.

Головними, водночас, є розділи IV та V Угоди, які говорять про торгівлю та економічну співпрацю між Україною та ЄС. Саме тут закладено засади для створення глибокої та всеосяжної зони вільної торгівлі і саме проти цієї частини виступала Російська Федерація у 2013 році. Потрібно врахувати, що створення зони вільної торгівлі є шляхом до спрощення взаємного доступу до ринків товарів та послуг. Крім того, вона передбачає гармонізацію українського законодавства із законодавством ЄС. Зі 181 сторінки Угоди розпочинаються деталізовані додатки до неї, котрі містять переліки мит, що знімаються та встановлюються відповідні квоти.

Про економіку: Більшість розділів Угоди про асоціацію почали діяти іще з 1 листопада 2014 року, економічна частина – з 1 січня 2016 року. Головне завдання України у цьому полягало переорієнтувати експортно-орієнтовані галузі з Росії на країни Європейського Союзу. Для цього ЄС суттєво зменшив тарифи на більшість товарів у взаємній торгівлі і зняв відповідні мита.

У презентації, опублікованій Мінекономрозвитку України, бачимо, що за цей час ЄС підійнявся на першу сходинку партнерів з часткою понад 41 % від загального обсягу зовнішньої торгівлі товарами. Крім того, експорт України до країн ЄС з минулого року зріс на чверть. Продавати туди товари мають близько 300 українських підприємств.

Топ-3 лідерами у зростанні експорту до ЄС першої половині 2017 року є продукція АПК та харчової промисловості (42%), продукція металургійного комплексу (23 %) та машинобудування (11%). І взагалі – Україна стала однією з трьох країн-лідерів з постачання продовольства до ЄС. Тут українські підприємці обрали Німеччину (18.9%), Польщу (15.7%) та Італію (10.5%) як найбільш цікаві для експорту.

Якщо говорити про сферу послуг, то на першому місці українці надають ЄС транспортні послуги. На другому – ІТ-технології та послуги комунікації. Далі йде будівництво, послуги з технічної підтримки та обслуговування.

Пам’ятаймо, що водночас українці розпочали стояти у чергах за біометричними паспортами, оскільки запрацював і безвізовий режим для України до країн-членів ЄС.

Про політику: Спочатку була ратифікована політична частина… Майже три роки тому (16 вересня 2014 року) ми святкували першу проєвропейську перемогу. Потім були довгі “віражі” у процесі ратифікації самої Угоди про асоціацію різними державами-членами ЄС. Тут були і перемоги, і зради, і поради… Враховуючи вимоги останньої країни, що мала ратифікувати Угоду, Нідерландів, перед рішенням Ради ЄС, Україна не отримала статусу держави-кандидата на вступ до ЄС. І підсумком саміту Україна-ЄС було те, що країни ЄС не зобов’язуються надавати їй цей статус у найближчому майбутньому. Цей саміт Україна-ЄС вдруге для нашої держави завершився без схвалення спільної декларації чи ґрунтовної підсумкової заяви.

Головне повідомлення саміту можна ретранслювати приблизно так: Хочеш бути успішною країною, будь нею. А ми подивимося потім…

В принципі, логічно, якщо немає прогресу. Проте, за три останні роки Україна дійсно здійснила багато кроків на виконання Угоди. Гадаю, акцентуватися нам потрібно як на успіхах, так і на невдачах. І тут найважливіше, ставити знак рівності у критиці суджень. Звісно, жодні реформи в політичній та економічній сферах не відбувається без пріоритетних судової та правоохоронної реформ, оскільки вони впливають на рівень подолання корупції.

Точно прогресом можна назвати зміни до Конституції України у частині децентралізації влади та правосуддя. Тут Венеціанська комісія дала схвальний висновок Україні, хоча ВРУ так і не схвалила проект змін до Конституції щодо децентралізації влади. Крім того, відбулися експертні обговорення щодо змін до Конституції у частині прав людини.

Буксують, але просуваються судова та реформа правоохоронної системи – найбільш чутливі та болючі для українських підприємців. Результати мають й інші напрями реформ, зокрема виборча система, реформа державного управління, системи національної безпеки та оборони, охорони здоров’я та освіти. Але…

Про комунікації: Існує велика прірва між тим, як уряд комунікує прогрес у реформах і самими реформами, оскільки успіхи у застосуванні системи електронних закупівель ProZorro та нова поліція на вулицях могли би стати не єдиними перевагами, про які найбільше відомо українцям. І саме цю прогалину використовують популістські сили та окремі депутати для критики України як всередині, так й назовні.

І тут важливо вміти чітко заявляти пріоритети не тільки щодо комунікацій всередині країни, а й стійко стояти на позиціях національних пріоритетів України у зовнішній політиці, адже політики в ЄС та політика самого ЄС є іноді різною.

Із нещодавнього. Ніби й не мали б в ЄС так бурхливо реагувати на заяву Порошенка про євроінтеграційний вектор України. Проте, президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер не погодився із заявами Порошенка, що Україна може наближатися до членства у ЄС та НАТО. І це уже не перший скандал довкола твіт-висловлювань Юнкера щодо України.

Водночас, розуміємо що жаркий процес виборчої кампанії для Президента України  можна також вважати відкритим. Будемо слідкувати.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.