Німецька коаліціада – «Європа може почекати»?
У п’ятницю, 20 жовтня депутати новообраного німецького Бундестагу – представники фракцій Християнсько-соціального союзу (ХДС/ХСС), Вільних демократів (ВДП) та Зелених мають розпочати переговори про нову урядову коаліцію. Медіа вже назвали її “Ямайка” за партійними кольорами політичних сил, що беруть участь у переговорах – чорний у ХДС/ХСС, жовтий у Вільних демократів та зелений у Зелених.
Процес обіцяє бути тривалим – лідери партій мають чимало ідеологічних розбіжностей та й загалом, трипартійна коаліція для Німеччини є нетиповою. Однак, лідери політичних сил налаштовані конструктивно, адже усвідомлюють – провал переговорів та ймовірне як наслідок рішення про дострокові перевибори посилить позиції ультра-правої “Альтернативи для Німеччини” (АфД), а такого повороту подій більшість німецьких політиків аж ніяк не прагне.
Що стало на заваді новій “великій коаліції”?
У ході передвиборчої кампанії у спостерігачів складалось враження, що в майбутньому парламенті знову сформується “велика коаліція” ХДС/ХСС та Соціал-демократів (СПД). Лідер ХДС/ХСС, нинішня канцлер Німеччини Ангела Меркель та очільник СПД, екс-голова Європарламенту Мартін Шульц давні знайомі. Вони мають спільні оптимістичні погляди на майбутнє Європи, та й з приводу Росії їхні позиції дуже подібні – Меркель та Шульц послідовні критики Путіна. Їхні передвиборчі платформи різнилися лише в деталях і вони усіляко уникали випадів одне проти одного. На цьому тлі, кампанія видавалась прісною, а подекуди й відверто нудною і справа йшла до формування нового варіанту “гранд коаліції”.
Проте результати виборів кардинально змінили сценарій. По-перше, хоча ХДС/ХСС виграли вибори, а СПД посіла друге місце, обидві партії зазнали суттєвих електоральних втрат – показали чи не найнижчі результати за історію свого існування. По-друге, АфД посіла третє місце і у випадку, якби Шульц зголосився на “велику коаліцію”, саме АфД стала б найбільшою опозиційною фракцією з правом контролю за фінансовим комітетом. Враховуючи розчарування власного виборця і партійців, які почали критикувати Шульца за “беззубу” кампанію, а також небажання віддавати контроль за фінансами АфД, лідер соціал-демократів оголосив про перехід СПД у опозицію.
Такий поворот заскочив Меркель зненацька. Вона має безумовний мандат на переговори щодо створення коаліції і переважне право на те, щоб вчетверте стати німецьким канцлером, проте потенційні партнери по коаліції ВДП та Зелені є для неї менш зручними, порівняно з Шульцем і, відтак, тепер їй доведеться продемонструвати всю свою майстерність, щоб сформувати новий уряд і зберегти власні провідні позиції як в уряді так і у власній партії.
Ідеологічні розбіжності та боротьба “за портфелі”
Для формування коаліції ХДС/ХСС, ВДП та Зеленим передусім треба знайти компроміс щодо ключових ідеологічних питань та розподілити між собою посади. І перше, і друге є непростими завданнями.
ВДП та їх лідер Крістіан Лінднер є “адвокатами” великого бізнесу. Відповідно, ця партія виступає за зниження податків. Зелені не поділяють цю позицію – вважають, що для втілення їхніх цілей податки щонайменше мають лишатися на поточному рівні.
Зелені прагнуть переходу на відновлювані і альтернативні джерела енергії і тому, природно, не є прихильниками скандального проекту “Норд Стрім 2” – газогону для постачання енергоносіїв в Німеччину в обхід України. Меркель до цієї ініціативи ставиться стримано, а от ВДП, схоже, стане на бік бізнесу, якому проект вигідний, незважаючи на сумнівність російських партнерів і збитки, яких він завдасть Україні та європейській солідарності (адже проти “Норд Стріму 2” виступають Польща, Балтійські держави і навіть, хоча й більш стримано, Єврокомісія).
Та й щодо питання відносин з Росією є певні розбіжності. Меркель – прихильниця стриманого діалогу ти збереження санкцій, Зелені – за посилення санкційного режиму. А от позиція ВДП коливається. Подекуди партія виступала за жорстку позицію, проте її лідер – Лінднер – за те, щоб запросити Путіна на наступний саміт “Великої сімки” і схильний змиритися зі “статус кво” щодо Криму.
Зрештою, гостро стоятиме у ході коаліціади і питання мігрантів. Зелені, як і Меркель, прихильники політики “відкритих дверей” – ВДП та фракція ХСС в рамках ХДС/ХСС менш сповнені ентузіазму.
Щодо “урядових портфелів” – теж усе непросто. З одного боку, ВДП можуть претендувати на престижні міністерства – зокрема МЗС та Мінфін і навіть мають своїх кандидатів – Вольфганга Кубіцкі для Мінфіну та Александра Графа Ламбсдорфа для МЗС. Проте, якщо Мінфіном Меркель і може поступитися (хоча при цьому ризикує, що її з Макроном ініціативи щодо реформування ЄС гальмуватимуться міністром від Вільних демократів), то віддати МЗС Вільним демократам Меркель аж ніяк не хоче, бо коливання Лінднера її непокоять, а право останнього слова у зовнішній політиці майбутня канцлер прагне зберегти за собою. Тож, з високою вірогідністю, МЗС відійде Зеленим – його, ймовірно, очолить Чем Оздемір (що було б великим плюсом для України, зважаючи на те, що за ним проросійських погдядів ніхто не помічав). Хоча дискусій з приводу такого рішення теж не уникнути.
Коли чекати нової коаліції?
Формального обмеження часу для формування коаліції у Німеччині немає. Сторони можуть дискутувати як завгодно довго. У разі провалу “Ямайки” Меркель може спробувати провести переговори про уряд меншості й окремо з ВДП та окремо з Зеленими. Теоретично, не виключене і повернення до ідеї великої коаліції. Проте, ця ідея зараз настільки токсична, що повертаючись до неї Меркель та Шульц ризикують втратити лідерські позиції у партії.
Хоча всі в Німеччині сподіваються, що коаліціада завершиться до кінця року, гарантій на це не дає ніхто.
А тим часом, ані реформування ЄС та ініціативи Макрона, ані переговори щодо БРЕКЗІТу, ані нові раунди Нормандського формату не можуть розгорнутися в повну силу. Поки Меркель чи абихто інший не обійме посаду Канцлера з однозначним мандатом на ведення міжнародних переговорів – Європа має почекати…
Фото: svitua.com.ua
Чи можуть спати українські немовлята у коробках?
Сподобався матеріал? Підтримай Український інтерес. І на оновленій землі врага не буде! Слава Україні! Приватбанк 5457 0822 9082 5491 Монобанк 4441 1144 0359 2361 PayPal – [email protected]
