#пройди_світ #3.5. Таліби “відшили” Вашингтон, правовий “полекзит” & Co

Сьогодні ми пройдемо світ від Афганістану, де відкинули пропозицію підтримки від Штатів, до Варшави, де заговорили про правовий “полекзит”. А також згадаємо про Москву, яку звинуватили в викраденні вакцинної формули в Британії, та розберемося, чому в тій же Британії знову сваряться з Брюсселем про транскордонне перевезення товарів.

Міжнародне визнання Талібану

“Талібан” відмовився від допомоги США проти ІДІЛ. Це вже вдруге з часу захоплення влади талібами Вашингтон вступив з ними у переговорний процес. Невже світ йде на перемовини з талібами, і чому самі таліби “морозяться”? Нумо розбиратися!

Талібан вже понад два місяці при владі в Афганістані. Захоплення влади супроводжувалося евакуацією іноземними державами своїх дипломатичних установ. Ісламісти докладають великих зусиль, щоб отримати міжнародне визнання, і не завжди безрезультатно. Наприклад Китай, Пакистан та Росія не евакуйовували свої посольства з країни, більше того навіть були одними з перших, хто йшли на контакт з новим урядом. Росія, наприклад, вела переговори з талібами ще до серпневих подій, тим паче на території РФ проводилися публічні конференції за участі “Талібану”, попри те, що офіційно визнають їх терористами.

Спільне ж у відносинах цих країн з Талібаном – попри налагодження контакту, жодна з держав так і не визнала нового уряду. Прикладом подібної поведінки можна назвати нещодавню пропозицію з боку США допомогти талібам у їхній боротьбі з ІДІЛ – такі собі перемовини ad hoc.

Однак, виникає питання: чому країни ведуть з ними переговори і пропонують співпрацю тим кого часто називають терористами та чому не поспішають визнавати? 

Відповідь криється у двох причинах:

Перша причина – національні інтереси країн. Візьмімо Китай – вони намагаються вибудовувати “дружні” відносини з Афганістаном через боязнь повстань ісламських меншим у провінції Сіньцзян, як і бажання зберегти свою інфраструктуру побудовану в сусідніх країнах, адже від неї залежить вплив КНР на регіон. Крім того, цю ситуацію Пекін бачить, як послаблення свого суперника – США. Цей “американський аргумент” актуальний і для Росії. А крім того в РФ стурбовані збереженням свого впливу в Середній Азії, зокрема в рамках ОДКБ. Натхнення різноманітних ісламістів усередині Росії та ймовірна гуманітарна криза в Таджикистані і Узбекистані – головні чинники, яких побоюється Москва.

Друга причина затягування з визнанням – історія минулого правління талібів показала, що стосунки у останніх з поняттям “права людини” у статусі “все складно”. У період з 1996 по 2001 Емірат зарекомендував себе, як країну в якій не дуже дотримуються основних прав людини за версією ООН, в глобалізованому ж світі часто, якщо ти хочеш міжнародного визнання і легітимізації – такі речі, як права людини бажано враховувати. Зрештою, новий уряд Афганістану обіцяє це робити, та довіра до його обіцянок у міжнародних партнерів невисока.

Отже, про відносини різних країн до Емірату можна говорити дуже багато, однак можна зробити єдиний висновок – жодна з країн не поспішає давати офіційного визнання. Талібам така легітимізація життєво необхідна для залучення інвестицій, розморозки активів та інших дій. Найближчим часом визнання точно не буде, однак все залежить від дій нового уряду, та як він себе зарекомендує. 

Правовий “полекзит”

“Інституції ЄС перетинають межу своїх компетенцій”, – заявляють у Конституційному трибуналі Польщі й постановляють: ключові положення договорів ЄС і деякі рішення судів ЄС несумісні з польським законом.  

Прецедент перевертає вертикальну ієрархію ЄС догори дриґом, за якою Європейський суд має зверхність над усіма вищими судовими інстанціями 27 країн-членів блоку. Якими будуть наслідки кроку? Нині прояснимо.

7 жовтня, після вироку Конституційного трибуналу, найвищої судової інстанції Польщі, про примат польського права над ЄС, країна поділилась на два табори: опозиційний, на чолі урядової опозиції та частиною польського суспільства, та провладний, на чолі з керівною партією “Право і справедливість” (далі – ПіС), та підпорядкованими їм судовими установами. В Євросоюзі ж рішенню не здивувалися. 

Останнім часом польсько-брюссельські стосунки не були теплими. Прем’єр Моравецький ще у травні заговорив про можливість визнання зверхності польського права, бо, мовляв, ЄС не повинен втручатись у систему правосуддя країн-членів об’єднання. Єврокомісія засуджувала Польщу за непрозорість судової системи, призначення суддів-симпатиків ПіС. В одному з випусків “На дроті – Брюссель” ми уже висвітлювали це.

Євроскептичну Польщу зв’язують не лише політичні розбіжності із порядком ЄС, а й світоглядні. Так, Польщу засуджували за нехтування правами жінок, що вилилось у чорні протести, правами ЛГБТ-спільноти, порушення свободи слова

Повернімося до рішення польського трибуналу. Якою була міжнародна реакція, та й самої Польщі? Поляки одразу після імплементації постанови вийшли на вуличні протести у 100 містах, в столиці зібралось понад 100 000 мітингувальників. 00:04-00:14

Не дивно: 80% поляків підтримують членство в ЄС.

Який складається пазл? 

В Польщі заявляють: взаємини з ЄС розривати не планують, та, водночас симпатики прем’єра Моравецького Марек Сускі й Річард Терлецький загострюють антиєвропейські настрої. Сускі каже про боротьбу з “брюссельським окупантом”, Терлецький – що Британія продемонструвала: “брюссельську диктатуру” можна перемогти виходом із блоку. 

В практичному сенсі цей крок ініціює правовий “полексит”: він загострює юридичну співпрацю між брюссельськими та варшавськими судами, зокрема в спільному затвердженні певних положень. Примат права ЄС – ключовий принцип євроінтеграції, і будь-яка спроба його розхитати вкрай небажана для Брюсселю.

І якщо в Польщі закон толерують, бо він базується на польській Конституції, то в ЄС важелів впливу куди більше. Євросоюз мав виплатити Польщі 57 мільярдів євро на постковідне відновлення країни, однак зараз це відсувається на задній план. Польща може не лише не дочекатись фінансової допомоги, а й отримати подячний шлейф штрафів і санкцій. Щобільше, ПіС пообіцяли народові, що грошова підтримка стовідсотково прибуде. Коли кредит довіри буде втрачено, пишуть аналітики, рейтинги партії полетять униз. 

То які остаточні прогнози? Експерти припускають: найбільш вірогідний розвиток теперішнього сценарію – збереження статус-кво. Польська влада надалі буде визнавати рішення КС легітимним, і блокуватиме всі несприятливі для себе вердикти судів ЄС. 

Формула Sputnik-a – крадена?

Російські шпигуни викрали формулу вакцини Oxford/Astra Zeneca, яку згодом використали для створення російської Sputnik V – повідомляє британський таблоїд The Sun. Як на цю новину відреагували у світі, та що з того буде далі? Нумо розбиратися.

Іноземний агент особисто викрав дизайн вакцини у фармацевтичної компанії, і британські спецслужби мають переконливі докази цього, повідомляє The Sun. Що ж, якщо росіяни справді викрали і використали розробки AstraZeneca, то тепер є хоч якісь підстави довіряти їхній вакцині. Може росіяни навіть самі “злили” інформацію про викрадення, щоб домогтися сертифікації вакцини в ЄС.

Треба визнати, що The Sun, не є найавторитетнішим виданням серйозних новин. Водночас заспокоює те, що інформацію передрукувала поважна The Independent. Офіційно британська влада не підтвердила цієї інформації. На Даунінг-стріт відмовилися давати коментарі. Однак Міністр внутрішніх справ Її Величності, Даміан Хіндс, в день публікації новини заявив, що ми живемо у світі, в якому держави активно використовують промисловий шпіонаж, а складні загрози для Британії постійно зростають.

Та у всякому разі це далеко не перша гібридна атака росіян на лабораторії вакцин. “Центр кібербезпеки каже, що хакери, майже гарантовано пов’язані із російською розвідкою, атакували вчених у Британії, які проводять дослідження з розробки вакцин від коронавірусу. Вони назвали атаки мерзенними. Заява була опублікована спільно із США та Канадою – передавало BBC в липні 2020. Тоді російські хакери намагалися викрасти інформацію через заволодіння даними із поштових скриньок працівників лабораторій.

То чи понесе Москва відповідальність?

Як минулого року, так і тепер, російська влада відкидає і висміює усі звинувачення західних урядів і преси. 

Якихось серйозних наслідків для Росії від останнього скандалу, наразі непомітно. Схоже що РФ вже здобула імунітет до таких звинувачень і вони мало в кого викликають особливий подив. Та ця історія вкотре підтверджує, що РФ не гребує жодними гібридними методами, щоб здобувати своїх цілей.

Тим часом Sputnik V все активніше експортується у країни Латинської Америки, Азії та Балкан. Серед основних замовників Індія (250 мільйонів доз) та Мексика (24 мільони доз). Також росіяни активно домагаються схвалення від ВООЗ та європейської агенції EMA, та, поки що, безрезультатно.

Пост-брекзит: транскордонна торгівля знову страждає

Британський уряд просить про перегляд Протоколу Північної Ірландії, який регулював транскордонне перевезення товарів після Брекзиту. Ірландці погодились дотримуватись європейських стандартів перевірки продуктів, оскільки ж решта Сполученого королівства відмовилась від брюссельських стандартів, їхні товари проходять складнішу процедуру митної перевірки для ввезення в Європу – це і не влаштовує Лондон. Чи приведуть переговори Великобританії та ЄС до перемир’я чи торгової війни?

Що таке протокол Північної Ірландії? Під час переговорів про Брекзит усі сторони погодилися, що захист мирної угоди між Північною Ірландією 1998 року (the Good Friday agreement) є абсолютним пріоритетом. Це означало тримати сухопутний кордон відкритим та уникати нової інфраструктури, такої як камери та прикордонні пости. Не було проблем поки Ірландія та Північна Ірландія були частиною ЄС. Тоді обидві сторони автоматично ділили ті самі правила Європи щодо торгівлі, і ніяких перевірок на товари, не було потрібно.

Проте, що змінилось? Тепер ЄС вимагає перевірки багатьох товарів, таких як молоко та яйця, коли вони надходять із країн, що не є членами ЄС, тоді як деякі продукти, такі як охолоджене м’ясо, взагалі заборонені. Відповідно до протоколу було досягнуто домовленості про те, що Північна Ірландія продовжуватиме дотримуватися правил ЄС щодо стандартів на продукцію для запобігання перевірок вздовж кордону. Натомість перевірятимуться товари, що надходять у Північну Ірландію з Англії, Шотландії чи Уельсу.

У вівторок Член Палати лордів Великої Британії Девід Фрост заявив, що хоче побачити зміну Протоколу і внести правки, які включають позбавлення митних перевірок між Великою Британією та Північною Ірландією та покладання на чесність діяльності бізнесу. 

Які ж позиції інших сторін цього конфлікту?

Почнімо з Північної Ірландії. Міністр закордонних справ Північної Ірландії Луїза Хей заявила, що крок замінити протокол “розпалює напругу, нічого не вирішуючи”.

ЄС заявив, що про перегляд тексту Протоколу не може бути й мови та наполягає на тому, що “обидві сторони юридично зобов’язані виконувати свої зобов’язання за Угодою”.

Але що ЄС пропонує натомість? Союз виклав пропозиції, які, могли б призвести до скорочення 80% перевірок. Наприклад, для вантажного автомобіля, який прибуває з Великобританії і перевозить різні сільськогосподарські продукти харчування, знадобиться лише один сертифікат – замість того, щоб потребувати іншого для кожного продукту.ЄС також пропонує скоротити митну інформацію, яку мають надати фірми, і заявляє, що має намір прийняти законодавство, яке дозволить продовжити торгівлю ліками між Великобританією та Нідерландами.

Отже, в наслідок Брекзиту Велика Британія зазнала чималих економічних та юридичних незгод і тепер хоче їх безкомпромісно вирішити, та наскільки вистачить лояльності Європейського Союзу – питання відкрите.

Над випуском працювали:

  • Журналісти: Володимир Мельник, Ольга Волянська, Дмитро Димид, Ярина Олійник
  • Редактор: Христина Українець
  • Звукорежисер: Дмитро Копильців
  • Відеомонтаж: Матвій Карпенко, Володимир Карпенко
  • Дизайн обкладинки: Олександра Басараб

Слухайте подкаст на інших платформах, а також підписуйтеся на ПОЛІТклуб УКУ в соцмережах. Почитати/послухати попередній випуск можна тут.

#пройди_світ #3.4.”НАТО всередині НАТО”, Тайванське питання & Co.

Читайте нас також у Facebook, Telegram, Twitter, дивіться в Instagram