Скоро до уряду можуть позиватися через його рішення провести індексацію пенсій у вересні. Про таке рішення, неначе про досягнення, 2 березня оголосила міністерка соціальної політики України Юлія Соколовська. У середньому від індексації розмір пенсії зросте на 216 гривень на місяць, похвалилася міністерка.

Тим часом, відповідно до закону, який був ухвалений у 2017 році й передбачає автоматичну щорічну індексацію пенсій за чітким алгоритмом, вона мала би відбуватися вже 1 березня, а її розмір мав бути дещо більшим. З урахуванням зростання середньої зарплати у 2019 році порівняно з 2018 роком та інфляцією за 2019 рік, пенсію в березні 2020 року мало бути підвищено в середньому на 11%. Якщо середня пенсія в Україні дорівнює 3 064 гривні, після індексації вона мала вирости на 306 гривень (до 3 370-ми).

Річ, очевидно, у тім, що звичайна виплата пенсій перетворилася для уряду на форс-мажор. Поглянемо на пенсійну реформу мовою цифр.

Дефіцит Пенсійного фонду України на цей рік становить 172,576 мільярда гривень.

Розмір мінімальної пенсії в 2020 році: на 1 січня – 1 638 гривень, з 1 липня має зрости до 1 712 гривень, а з 1 грудня – до 1 769 гривень.

Від 5 до 10 тисяч гривень отримують 9,3% українських пенсіонерів.

Водночас минулоріч майже вдвічі зросла кількість пенсіонерів, які отримують більше 10 тисяч гривень. Було 1,2%, а стало 2,3% від загальної кількості.

Одна з головних статей витрат сьогодні в Україні – дотація Пенсійного фонду. Прем’єр-міністр Олексій Гончарук визнає, що сьогодні пенсії виплачуються з державного бюджету, а Пенсійний фонд є фактично технічним транзитним рахунком. Тобто установа, яка організовує тільки виплати, а не класичний Фонд у цьому розумінні. Голова уряду планує провести міжнародний авдит із професійною авдиторською компанією і визначити, як адмініструються гроші у Фонді. Після цього, можливо, буде ухвалене рішення про його закриття.

Усе вказує на відсутність жодної національної програми реформування пенсійної системи України. Конкретику можна помітити хіба що в заявах народної депутатки від найбільшої фракції, голови Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галини Третьякової. Вона каже, що вирівняти солідарний рівень пенсій можна, лише збільшивши пенсійний вік. Тобто чим менше років українці доживатимуть після виходу на пенсію, тим вдалішою виявиться пенсійна реформа.

Насправді, коли відбудеться пенсійна реформа, оцінювати її успішність можна буде за єдиним головним критерієм: чи зможуть на свою пенсію прожити самотні відносно здорові пенсіонери.

Зараз 83% пенсіонерів отримують пенсію до 4 тисяч гривень, що нижче фактичного прожиткового мінімуму. У лютому Пенсійний фонд назвав середній розмір пенсій для них: за віком – 3 064 гривні (отримують 75,4% таких пенсіонерів); за інвалідністю – 2 641 гривня (12,8%); у разі втрати годувальника – 2 916 гривень (5,7%); за вислугу років – 4 500 гривень (5,4%); соціальні пенсії – 1 644 гривні (0,7%).

Якщо спроби провести реформу пенсійної системи кардинально не змінять цю ситуацію, то такі зусилля будуть витрачені марно. І в цьому разі чесніше було би повернутися до того, з чого близько 130 років тому розпочиналася історія пенсій.

Нагадаю, створити першу пенсійну систему спало на думку графові Отто Едуарду Леопольду фон Бісмарку-Шенхаузену. Це він вигадав перший в історії людства пенсійний вік. Бісмарк запропонував, щоб коштом співгромадян молодшого віку, які працюють, держава платила довічні пенсії людям поважного віку. Проте ця ідея мала й застереження: пенсії мають призначатися не просто як винагорода старим за роки їхньої праці, а саме як допомога з непрацездатності. Тому німецькі медики проводили огляди літніх людей, визначаючи, чи спроможні вони ще працювати. Щоправда, Бісмарк запропонував не оглядати людей, старших за 70 років, а просто за замовчуванням вважати, що працювати в цьому віці люди більше не можуть.

Утім, ще можна спробувати, не вдаючись до підвищення пенсійного віку, здійснити справедливе вирівнювання розмірів пенсій Першого солідарного рівня пенсійної системи. Існує можливість запустити Другий накопичувальний рівень трирівневої пенсійної системи, що було заплановано на цей рік, але відкладено на невизначений термін. Не пізно й відповідно до Закону України “Про недержавне пенсійне забезпечення” активізувати роботу, насамперед із роботодавцями, у напрямку створення корпоративних і професійних недержавних пенсійних фондів.

Читайте нас також у Facebook, Telegram, Twitter, дивіться в Instagram